黔府办发〔2019〕18号：贵州省职业技能提升行动实施方案(2019 - 2021)于2024年12月23日失效通知全览
省级政府的总办公室发行了吉州省的职业发行
通知技能改进行动的实施计划（2019-2021）
Qianfu Banfa [2019] 18号
（该文件在2024年12月23日宣布为无效）
所有城市的人民政府和自治县，吉安新地区管理委员会，所有县的人民政府（城市，地区，特殊地区）以及直接关联机构：
在省级政府的批准下，现在向您发表了“吉州省职业技能改进行动实施计划（2019-2021）”。请认真地实施它。
贵州省人民政府办公室
2019年8月31日
（该文档已公开发布）
Guizhou Province职业技能改进行动实施计划
（2019-2021）
为了深入进行职业技能改进行动，根据“国务院总办公室在发布行动计划的提高职业技能计划（2019-2021）（2019-2021）的通知”（Guobanfa [2019] No. 24），以及与我们省份的实际情况结合了以下实施计划。
1。目标和任务
从2019年到2021年，我们将努力在该省进行超过150万项补贴的职业技能培训，其中2019年接受了50万以上的培训。熟练工人与受雇人数的比例逐年增加，并且高技能才能的比例逐渐增加。到2021年底，涵盖城市和农村工人的终身职业技能培训系统将基本上建立，农民的培训将得到充分覆盖，工人的整体技能，对熟练人才的治疗以及熟练人才的政策环境将得到显着改善。我们将加快建立一个基于知识的，熟练和创新的工人团队，并为大力促进大规模的贫困减轻，大数据和大型生态战略行动提供良好的熟练人才支持。
2。加强对关键群体的培训
（1）大力进行有关提高企业员工和转移工作技能的培训。企业，尤其是那些转变，改革并重组成千上万的企业，外贸企业，12个主要特征农业产业，100亿级工业工业和五个主要服务业的企业，应根据年度业绩制定培训计划，并报告其所在地。所有企业实体均应组织和进行工作前的培训，在职培训，工作室培训，高技能的人才培训，工作培训，技能竞争和其他活动，以求助于工作和发展，需要全面地提高员工技能。支持并帮助处境不利的企业进行工作转移培训，并合理地分配技能资源。指导并帮助中小型企业进行员工培训。高风险行业（例如化学和采矿）的企业应为从业人员和特殊运营商进行安全技能培训，并严格实施安全培训资格工作系统。全省的所有类型的企业都完全实施了新的学徒制度和现代学徒制度，并在三年内培训了10,000名新学徒。所有类型的企业应协调和调整员工培训时间，以确保员工在培训期间应获得的薪水和福利。
（2）大力为关键群体进行就业和企业家培训。专注于关注关键群体，例如农村移民工人，尤其是新一代的移民工人，中学和高中毕业生，这些毕业生尚未继续在城市和农村地区（以下是“两个年轻人”），失业和失业的人，退休的士兵，退休人员，有残障人士（包括劳动的毕业生），我们的毕业生（包括劳动的人），我们的毕业生等，我们的努力（我们的毕业生） Xinggui”计划，并以有针对性的方式进行有关人工准备培训，就业技能培训，职业技能改进培训的特殊培训，以全面地提高职业技能，就业能力和创业能力。 Focusing on the rural revitalization strategy, we will create high-quality local training brands such as "Embroidered Girl", implement farmers' education and cultivation to improve quality and efficiency, carry out agricultural manager training, rotation training for new agricultural business entities (including modern young farmers), modern entrepreneurial and innovative youth training, and targeted poverty alleviation training for agricultural industry, and promote professional farmers' skills training.积极进行企业家培训，为大学毕业生和退休士兵等关键群体提供企业家指导，并实施企业家支持政策，例如小规模保证的贷款和现场租赁补贴。通过技能培训，将培训一群满足现代化建设需求的新一代移民工人，将促进失业和失业者和失业人员的重新就业，并将转移的工人得到晋升，并将稳定晋升大学毕业生的就业和企业家精神，以帮助自由地支持自己。
（iii）大力对劳动力差进行贫困的缓解技能培训。将对已注册和注册的贫困劳动者进行实践技能培训，已搬迁到贫困的劳动者以及该省内外的农村劳动者。专注于深深的县，极为贫穷的乡镇和极度贫穷的村庄，并鼓励通过基于项目的培训服务购买培训服务，以为贫困的劳动者提供免费的职业技能培训。在培训期间，每人每天40元的生活津贴用于注册的贫困劳动者和搬迁贫困的劳动者。依靠东部和西方贫困之间的合作，我们将介绍并进行技能培训合作项目，例如“广东话美食”和“金牌限制圣诞老人”和其他品牌。加深了成千上万学校在深处贫困地区减轻贫困和技能贫困的行动。对于接受技术教育，国家奖学金，豁免和精确资金政策（例如中学职业教育）的贫困家庭的学生，应根据法规实施。
3。加强训练能力建设
（iv）全面发挥企业培训的主要作用。支持所有类型的企业建立许多员工培训中心，并鼓励企业和职业学院（包括技术学院，下面的技术学院）共同建立许多职业培训机构，培训中心，教学工厂等。对于由企业组织或参与的职业学院，每个级别可以为中级工作班毕业生提供每个级别的每个级别的支持（每人1,500元人民）（每人1,500元人民币均可为那些获得中级工作职业资格和技能水平证书），每人1,500元的高级技术人员（每人获得2,000名Yuan）的资格和2,000名YUAN的资格和技能专业人士的资格和技能级别的专业人士，并获得2,000名YUAN的资格，并获得2,000名YUAN的资格和技能。准备技术人员的毕业生。那些完成对技术人员和高级技术人员培训并获得相应级别证书的人将获得4,000元人民币和6,000元高级技术人员的补贴。支持所有类型的企业，以建立许多高技能的人才培训基础和技能主工作室。企业可以通过员工教育资金提供相应的财务支持，政府将根据法规通过就业补贴提供补贴。支持在高风险企业集中的地区建造许多安全生产和技能培训基地。鼓励企业成立首席技术人员职位，被评为和任命的首席技术人员享有与企业首席工程师相同的经济利益。同时，雇用的高级工人，技术人员和高级技术人员将在学习和进一步学习，任命和晋升方面享受相同的待遇，并改善熟练人才的职业发展空间。
（v）促进职业学院培训量表的扩大。鼓励职业学院主动进行各种补贴培训，并扩大员工，关键就业团体和贫困劳动者的培训规模。允许职业学院将一定比例的培训收入包括在学校公共资金中。学校的培训工作量可以以一定比例的比例转换为全日制学生培训工作量。具体比例由每个城市（县）与实际条件结合使用。在判断职业学院的总绩效工资时，可以将其倾斜到负责职业技能培训的单位。在分配培训任务时，职业学院应优先考虑接受职业技能培训并提供奖励和补贴的一线老师。每个城市的职业学院（县）应与同行城市学院建立联合学校运营机制，并且有条件的县应积极参与。
（vi）支持社会机构进行培训和评估工作。私人职业培训和评估机构在政府的服务，学校企业合作和培训基础建设方面享有与类似的公共机构相同的待遇。享受政府补贴职业培训的机构应由市政府和市政府通过公共招标或选择方法确定，根据相关的政府采购法规。根据该国的统一部署，将支持满足条件的企业，以独立执行员工职业技能水平评估工作。各种评估机构颁发的相应证书被用作申请培训补贴的基础。特殊能力，专业资格和技能水平评估机构应由省人力资源和社会保障局阐明；各种评估机构（例如行业和企业）颁发的特殊运营证书和安全证书应澄清并报告给省级人力资源和社会保障局提交文件。
（vii）加强培训基础设施。每年的技能改进行动基金将分配不超过5000万元人民币，以升级和改变企业，学院和培训机构的培训设施和设备。具体措施将由省人力资源和社会保障局和省级财政部分别制定。支持行业教育融合培训基础和公共培训基础的建设。加强教师的建设，职业学院和培训机构实施全日制和兼职教师系统，并独立招募企业的熟练才能，以根据法规教授。加快职业技能培训教材的发展并提高教科书的质量。加强职业培训的信息化，逐渐实施补贴培训的现实名称信息管理，探索互联网培训平台的构建，并为工人建立电子培训的电子文件。
（8）创新和扩展培训内容。在整个职业技能培训过程中，加强综合能力培训并整合职业道德，专业规范，工匠精神，生产安全，健康和卫生，就业指导和其他内容。为了关注市场上急需的职业，将在研讨会，工厂和培训基础上安排实践培训，以结合实际位置并增强实用培训能力。全面发挥技能在促进工业发展中的作用，围绕开发12个特征性的农业行业（例如蔬菜和茶），100亿层次的工业产业，例如基本能源和新建筑材料，以及五个服务行业，例如健康，医疗和护理，并建立了一个熟练的人才来促进工业发展。对劳动力和其他群体进行感激之情，减轻贫困和愿望（情报）以及农民的城市化培训。创业培训可以通过案例分析，观察和企业家表现来提高学员的企业家能力。
4.改善培训补贴政策
（9）统一的补贴标准。免费的职业技能培训将为来自贫困家庭，贫困劳动者，初中和高中毕业生，大学毕业生，农村移民工人，失业者以及转移的工人，退休士兵，残疾人和其他团体以及职业培训补贴以及根据法规提供职业培训补贴的儿童进行免费的职业技能培训。企业应对新雇用的人员进行培训前培训，例如基本技能，生产安全，消防，企业规则和法规，劳动权保护，药物控制和药物康复知识等。培训时间不得小于30课，并在培训后获得特殊的专业能力证书（或培训资格，安全证书，以及在企业中的培训资格，或者不得为企业提供费用。如果所有类型的企业，农民的专业合作社和贫困缓解研讨会都用于招募劳动者进行注册和搬迁缓解贫困，并使用被保险的企业来招募劳动者，以招募劳动者进行注册和搬迁的贫困，以减轻贫困，并根据零工的家庭和约翰的成员进行培训，并在零工人家庭中训练，并在零雇员的情况下进行培训，并将其投入使用，并受到零雇员的培训，以及在零工中的成员，以及企业的成员，以及企业的成员，以及企业的成员，供应范围内的人，以及责任的成员。 雇主。原则上，每个人每月不超过500元，最多不超过6个月。如果员工参加了企业的新学徒培训，他们将获得每年超过4,000元人民币的职业培训补贴，企业将独立使用它进行学徒培训。培训后，将向获得专业资格证书（技能水平证书）的人提供技能评估补贴。那些在培训合格企业员工后获得国家专业资格和技能水平证书的人将获得1,000元员工的培训补贴，1,500元人民币的中级雇员，2,000元人民币的高级雇员，4,000元人民币的技术人员和6,000元的高级技术人员。如果个人或企业组织获得特殊的操作证书，则将向每个人提供不超过600元的培训补贴，并且商人将合理地制定特定标准。 After conducting entrepreneurship training, you will receive GYB (generate your business ideas and the training time is 3 days), SYB (found your business and the training time is 10 days), and online entrepreneurship training (training time is 7 days) and subsidies of 300 yuan, 1,200 yuan and 1,400 yuan per person (including the usage fee of the online entrepreneurship training teaching platform). SYB培训和在线创业培训将获得SYB培训和在线企业家培训的一次性后续服务费，每人500元。基于项目的技能培训通常以每人100元的每天进行。建立一种将培训补贴与就业联系起来的机制，并根据相关法规实施特定的分配比率和要求。
（10）改进补贴措施。如果合格的工人获得专业资格证书，专业技能级别的证书，特殊的专业能力证书，特殊的经营证书，培训资格证书等。在参加家庭注册，永久居住以及寻求工作和就业的培训后，根据规定，他们将获得职业培训补贴。原则上，每个人一年不得超过3次，但是相同的职业和相同的水平不能反复享受。确实有培训需求并且没有资格获得每月养老金的人将包括在职业技能培训的范围中。如果培训企业或在基于项目的培训中进行培训机构，则可以先分配30％的培训补贴资金。市政和县级可以在确保资金安全的同时适当地提高分配比率。每个城市（县）对特殊贸易类型进行的基于项目的培训可以适当提高补贴标准。每个城市（县）根据实际条件合理地制定了配额培训工作和补贴标准，并且可以适当增加已注册并重新安置在贫困中的人数。
（11）增加资本投资。自2019年以来，该省已从失业保险基金的滚动盈余中撤回了17亿元人民币，并将在三年内用于支持企业员工的技能改善和工作转移培训，为关键团体的工作和企业家培训，对贫困劳动较差的贫困能力培训。特定的融资和管理措施将由省级财政部和省人力资源和社会保障部分别制定。企业必须按照相关法规充分撤回和使用员工教育资金，其中60％以上用于前线员工培训，并且可用于企业“大师批准”的补贴和补贴。实施将企业员工教育费用税前扣除额提高到总工资和工资的8％的税收政策。各级政府应提高其投资并提高整合工作，并使用就业补贴资金，当地人才基金，工业和工业发展基金以及其他部门可以用于职业培训的资金。应为县的贫困减轻资金和贫困缓解搬迁的后续支持资金，以对农村注册和注册劳动者的优先支持，以及根据法规的贫困缓解贫困搬迁搬迁的技能培训。
5。加强组织实施
（12）加强组织领导。市政府和县级政府应作为重要人民的生计项目进行安排和部署，以改善职业技能。全面发挥省级就业和全员工培训的联合会议系统的作用，整合和丰富职业技能培训的功能和责任，加强全面协调，并建立每月，每季度和年度报告工作系统。市政和县级应根据实际条件，分解和完善工作任务以及加强工作实施制定特定的实施措施。地方政府可以将财务补贴与培训工作绩效联系起来，提高激励措施并提高培训质量和水平。
（13）澄清责任的划分。依靠各级培训工作的领导机构，我们将建立并改善培训工作机制，以协调省级的整体状况，所有城市（县）的监督和指导，并实施县，乡镇和村庄的特定实施。全面发挥各方的作用，人力资源和社会保障局负责政策制定，标准发展，资源整合，培训机构管理，质量监督等，制定年度工作计划，分解工作任务，并监督和实施良好。负责协调构建职业技能培训的基本能力，并增加培训基础和项目管理的构建。金融部门负责根据法规等撤回就业补贴基金和失业保险基金盈余，以确保进行及时和全面分配。教育部门负责组织职业学院，主动执行职业技能培训任务。工业和信息化，住房和城市农村发展，运输，商业和民事事务应发挥作用，并负责组织工业和企业参加培训。负责领导在农民的教育和培训方面做得好，并加强对农村振兴的人才支持。减轻贫困，并负责组织，宣传和培训劳动力培训注册档案和卡以及搬迁贫困。负责为退休士兵协调和组织职业技能培训。应急管理，负责指导和协调高风险行业（例如化学品和采矿）的安全技能培训，以及特别运营商的安全操作培训。国有资产部负责指导国有企业进行职业技能培训和指导国有企业，以改善技术工人的待遇。军事 - 西维利亚综合办公室，工会工会等负责指导军事工业企业进行技能改进培训。根据税法的相关规定，税务部将认真地实施税前扣除政策，以实施员工教育资金和公共福利捐款。残疾人联合会负责组织和实施残疾人的职业技能培训。工会，共产主义青年联盟，妇女联合会以及其他大众组织和行业协会积极参与职业技能培训。
（14）严格监督资金。所有地区都应增加协调和整合资金的努力，全面考虑其地区的经济和社会发展和筹款水平，科学而合理地确定职业技能培训的目标和任务和各种补贴标准的目标和任务，并在严格符合规定的补贴范围内使用资金。我们必须根据法律加强基金监督，定期向公众披露资金的使用，加强监督和检查以及特殊审计工作，加强预防和控制腐败风险，并确保资金的安全和效率。我们必须加强培训的监督和信息比较，避免长期且重复应用培训补贴，并严重惩罚那些通过法律通过虚假培训等滥用或欺诈资金的人。在不同情况下，应对培训工作中发生的错误和问题进行不同的对待，以保护基层干部的热情在实施其工作中承担责任。
（15）加强服务宣传。加深对职业技能培训的“放松管制，监督和服务”的改革，实施用于补贴职业技能培训的目录清单，并发布培训项目，培训和评估机构的目录，以促进工人按需选择。地方政府可以通过公共招标和其他方法购买培训服务和评估服务，探索信用付款和其他方法的实施，并优化培训补贴的付款方式。建立用于培训补贴的在线服务平台。有条件的地区可以探索培训服务以及基于项目培训的补贴应用通知和承诺系统，简化过程并减少支持材料。着眼于提高职业技能，我们将开展广泛的宣传活动，以提高政策意识。加强熟练才能的激励和表彰，并促进“劳动是光荣，技巧是宝贵的，创造的伟大”的社会趋势。
