研究国际组织劳动教育项目：探寻成功经验与发展趋势

摘要：劳动教育是教育系统的重要组成部分，也是学生成长的必要途径。它具有建立道德，提高智力，增强身体健康和培养美丽的全面教育价值。联合国儿童基金会，欧盟，经合组织和世界银行等国际组织已将教育和劳动力合并，并成功地实施了基于项目的劳动教育实践案例。通过研究几个主要国际组织的劳动教育项目，该文章分析了其发展的相关背景和目标，内容和特定情况，成果和成果，探讨了国际劳动教育转型的成功经验，并掌握了国际劳动教育的发展热点和趋势。

关键词：劳动教育；国际组织；基于项目的学习；劳动素养

智谷分类编号：G51

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作者资料：惠东大学教育学院杜·曼格兰（Du Mengran）（杭州，310058）

基金项目：国家教育管理决策支持服务项目2022委托项目“国际教育战略行动研究与数据库建设”（no。：EMIC-YJC-2022013）

进入21世纪后，随着技术的快速发展，新的和旧的行业一直在不断变化。人们只需一项技术就可以过上稳定的生活的时代已经一去不复返了。经济合作与发展组织（OECD）预测，由于自动化技术的普及，约有15％的就业机会将消失，而另外32％的任务和技能将在未来15至20年内发生重大变化[1]，并且这种趋势将在流行病后更加突出。

在这种背景下，许多国际组织提出了教育目标，以在21世纪培养核心技能，超越传统学科和单一技术，专注于人们的高级技能和整体素质，并帮助人们提高应对变化的能力。例如，联合国教科文组织提议培养人们的“横向技能”，即与特定的工作，任务，学科或知识领域没有特别相关的技能，并且可以在各种情况和工作环境中使用[2]；世界银行清楚地表示，它应该专注于培养人们的综合技能，包括四类：认知技能，社交和情感技能，技术技能和数字技能，以通过提高综合技能和为国家的劳动力市场带来美德周期，以增强人们的就业能力和劳动生产力。 21世纪的技能在国际组织中略有不同，但是内容非常均匀，包括认知技能，社交和情感技能，数字素养，独立学习能力，批判性思维和创新意识。基于此，进行劳动教育并培养21世纪才能的劳动素养和技能已成为世界和国家为未来培养才能的必要方法。

鉴于国际局势，联合国儿童基金（以下称为“联合国儿童基金”），欧盟，经合组织，世界银行在劳动教育方面进行了深入的探索，将教育与劳动教育相结合，将劳动力概念注入教育，将教育投入到劳动力教育中，并在劳动技术方面扩展教育，并在劳动技术方面扩展教育，并成功地实施了多重劳动教育。本文分析了几个主要国际组织进行的劳动教育项目发展的相关背景，内容，内容和特定情况，结果和结果，并掌握了国际劳动教育的发展热点和趋势。其中，经合组织提出的“基于工作的学习”（WBL）项目计划尤为典型。通过其在法国，波兰，美国，荷兰和丹麦的特定实施，我们可以探索实际层面国际劳动教育的转型和突破性策略。

1。国际组织进行的劳动教育项目

联合国联合国儿童基金会，经合组织，欧盟和世界银行等国际组织探索并实践了劳动和教育的整合，并启动了一系列与劳动教育相关的项目。每个项目的具体目标是国际组织关注的21世纪技能目标的具体和完善，而每个项目的特定内容取决于项目概念，以人口和实施方法为目标。

（i）联合国儿童基金会和中国政府共同开展的“学校内外的青年生活技能教育计划”

为了保护中国脆弱的青年团体，在关键的过渡期间为年轻人提供学习，以完成他们的学习，同时实现了提高职业中学和校外教育的教学质量和实用性，联合国联合国组织与中国教育部与中国教育部和中国科学和技术协会为“生活技能教育”计划进行了“青年教育计划”和外部的教育计划。

自2016年以来，联合国儿童基金会与中国科学技术协会合作，共同设计和实施了涉及21世纪技能的“朝向社会”的全面生活技能培训课程。培训包括8个生活技能模块：独立生活和自我管理，人际交往和交流，职业发展，女孩的生活技能，社交和情感学习，青年财务管理，信息素养，环境保护和气候变化。它旨在通过参与培训来帮助年轻人掌握社会，公民身份和财务管理的知识和技能，并培养一系列相互关联的认知，情感和行为能力，包括自我意识，自我管理，社会意识和负责任的决策，以帮助他们在面对生活选择和关键社会问题时做出知情的决策。

这些项目特别包括：为全国飞行员校园内外的年轻人提供生活技能教育；提高教师，校长和教育官员的社会和情感教育能力；为年轻人开发21世纪技能的职业教育课程；并建立一个互动平台，以讨论，分享和表达年轻人的意见[3]。

（ii）欧盟和希腊教育部实施的“技能研讨会”试点项目已实施

根据21世纪的技能，希腊教育部在2020-2021学年的许多学校中启动了一个“技能研讨会”的试点项目，旨在帮助中小学生提高柔和技能，例如批判性思维，创造力，灵活性和适应性，生活技能，例如解决问题的能力，领导能力，领导能力，领导能力，领导能力以及数字能力，以及数字和技术识字。该项目属于欧盟，并由欧盟进行监管和评估。

该项目的培训材料和内容包括联合国发行的可持续发展目标（SDG）的四个支柱主题（健康与福祉，教育，民间社会和现代技术），并按年龄组进行了调整[4]。国际组织提出的21世纪技能（例如数字沟通，数字协作，数字创造力，数字批判性思维，全面的数字技能和技术等）以及数字公民身份技能（例如电子政务，安全浏览，预防互联网成瘾等）可以用多个主题单位进行培养。此外，该项目还教授工程技术和计算机科学方面的专业技能，例如数字内容的创建和生产，新技术的使用等；媒体管理技能，例如计算机素养，数字素养，媒体素养，互联网安全，机器人技术和建模，模拟技能和计算思维等；组织和思维技能，例如战略思维，解决问题的能力等。[5]。

（iii）世界银行生活技能课程的实践

世界银行介绍了生活技能课程练习，旨在教会学生广泛的社会和行为技能，也称为“软技能”或“非认知”技能，使个人能够有效地满足日常生活的需求。该项目包括三个维度：决策，例如批判性和创造性思维和解决问题；社区生活，例如有效的沟通，对同伴压力的抵抗，建立健康的关系和解决冲突；个人意识和管理，例如自我意识，自尊，情绪管理，自信，压力管理以及性行为以及生殖健康行为和态度[6]。

（iv）联合国儿童基金会和孟加拉国共同执行的“让我们学习”项目

另一种项目的重点是能够培养21世纪能力的目标和上述项目。目的是向学生传授一种与劳动力市场所需的技术直接一致的实用劳动技术，并确保学生可以找到工作。例如，由联合国联合国儿童基金会和孟加拉国农村促进委员会共同开发的“让我们学习”项目是针对孟加拉国14至18岁的农村青年的职业培训计划。它旨在通过培训来帮助他们掌握实践技术以满足就业需求。特定技术包括裁缝和服装生产，木制家具设计，IT技术，美容服务等。该计划可以持续6个月。学生每周参加四天的职业练习培训，并进行了两次课堂培训。课堂培训包括职业理论，基本素养和算术技能以及生活技能[7]。

（v）经合组织启动了基于工作的学习（WBL）项目计划

OECD启动的基于工作的学习（WBL）项目计划是一组与课堂或学校学习不同的实践。该项目是通过参与和/或在雇主管理下观察到的一系列学习实践。 WBL将为学习者提供补充校园教学的实用工作经验。

以下将通过在法国，波兰，美国，荷兰和丹麦的WBL项目计划的特定实施中探索其从实际层面的特征。

1。法国的WBL计划职业课程

在法国，WBL项目计划主要应用于两个类别。首先，准备专业高中文凭的学生必须完成三年的学习计划，其中包括22周的WBL。学生最多可以参加六次实习，每个实习至少三个星期。该计划的重点是在工作培训期间整合基于学校的学习，并定义学生应通过在职培训来获得不同专业的资格标准来获得的能力。第二个是文凭大学技术（DUT）。这项为期两年的技术大学文凭课程于1966年启动，以提供中级技能。该文凭由Technologie大学（IUT）提供的学院提供，每个DUT专业的课程由国家教学委员会制定，其中包括雇主，专业人士，教学人员和官员在内。工作实习是DUT计划的必要组成部分。大约40％的学生将在第一年获得实习机会，而90％的学生将在两年内获得实习。预订实习通常在第一年持续不到两个月，但是第二年将有四分之三或更长时间的机会。毕业后，四分之三的DUT毕业生继续学习[8]。

2。提高波兰Tokzsky WBL有效性的方法

一项世界银行对波兰Tokzski的研究发现，提供实习的雇主通常不涉及WBL学生参加实际生产活动，而只是将WBL视为在技能短缺领域雇用学生的一种手段。但是，即使WBL的直接生产益处不是公司进行WBL的主要原因，世界银行的报告认为，让学生参与生产过程仍然非常有帮助：一方面，他们参与的实际生产力是提高技能的最佳方法之一；另一方面，其生产捐款的好处可以通过提高成本效益比率来增加公司参与WBL的意愿。

为了取得积极的结果，世界银行的报告提出了以下措施[9]：首先，将WBL的持续时间延长到为期四周的实习，以便学生可以发展自己的技能并在期末结束时为生产做出更大的贡献；其次，帮助公司将学生纳入生产过程；第三，为雇主提供进一步的能力建设，工具开发和经济激励措施；第四，解决了重工业学生的安全问题。

3。使用WBL计划吸引美国青年的创新方法

首先是“ 12 for Life计划”。该计划将安排有实际工作中辍学风险的学生在获得文凭的同时赚取工资。该计划将传统的课堂教学与真正的制造工厂内的工作结合在一起。学生准时工作，赚取薪水并学习毕业后需要的重要技能。一方面，学生通过Southwire员工提供的一对一指导以及在不同工作站的工作经验，学习工作技能，例如机器运营，物流，产品和卷轴组装，运输，质量保证和数据输入。另一方面，学生可以通过访客演讲和访问各种西南Wire设施来了解各种任务。到2015年中，有1100多名学生完成了该计划并毕业，毕业率为90％。其中，有40％的毕业生继续接受高等教育，另有30％的人加入了陆军，有20％的毕业生在西南部或其他雇主工作[10]。

第二个是“城市联盟”计划。城市联盟倡议的重点是贫困社区的高中学生，旨在帮助年轻人通过高中实习计划继续接受高等教育或就业。该计划的关键组成部分包括：在办公室环境中的付费实习；课程开始后放学后的四到六个星期的柔软和艰苦技能培训，每个星期五放学后的培训；根据他们的实习和学习表现来辅导学生；校友服务，包括个人辅导，校友会和活动，以及在大学暑假期间带来的实习机会。

4.认证企业在荷兰和丹麦提供WBL项目

荷兰职业教育，培训和劳动力市场（SBB）的荷兰合作组织是由职业教育和培训（VET）提供者和私营部门共同建立的合作组织。职业教育和培训旨在通过工作实习来提高学生的就业能力和使技能供应与需求保持一致。 SBB可以对提供实习机会的公司进行身份验证和指导公司，而SBB也负责维护中学职业教育的资格框架并提供劳动力市场信息。 SBB在该行业，区域和国家级别工作，并使用认证标准来确定学生是否可以通过工作实习以及在适当的监督下提供良好，安全的工作和学习环境。认证基于常见的质量标准，包括可用的培训机会，经验丰富且有能力的内部培训师，与兽医学校合作的能力以及提供学生工作空间。

公司认证后，SBB将为公司提供培训，以增强公司与学校之间的沟通以及公司之间的沟通。同时，经过认证的企业必须在开放网站上注册，以帮助学生和学校找到实习。教育顾问对这些场所的WBL实习质量进行了监控，他们将定期访问工作场所，监视和建议WBL各个方面的所有主要参与者。

丹麦提供了一个实用模型，以确保学徒培训的质量，即提供学徒培训的公司必须通过相关行业委员会的批准，公司必须证明他们可以在职业生涯中提供各种任务并拥有所需的技术设备。委员会还可以评估该公司是否有可用人员进行培训。不同类型的培训师承担不同的责任，例如计划者，培训经理和日常培训师。企业的学徒培训师必须是完成兽医计划并获得相应资格证书并具有一定工作经验的员工。一般而言，企业在获得认证后的五年内不需要更新其认证[11]。

2。国际组织进行的劳动教育的具体情况

从概念到项目，从飞行员到晋升，从项目到系统，国际组织将与地方政府，委员会和劳动教育委员会合作，共同执行项目计划，首先驾驶它们，然后促进它们。例如，联合国联合国儿童基金会和中国科学技术协会共同实施的青年生活教育项目的进步如图1所示。

图1联合国儿童基金会科学与技术协会青年教育项目进度（2011-2015）

（i）设计完成

首先，国际组织寻求地方政府，委员会或企业根据地方教育要求或现有研究成果进行合作，组织研讨会，共同开发和设计课程并组成完整的草案。例如，联合国儿童基金会与中国科学技术协会合作，在中国开展青年生活技能教育计划，其中包括“职业计划和发展”和“女孩的生活技能”，包括设计前的课程。在“基于工作的学习”项目中，OECD和澳大利亚政府于2018年11月19日在堪培拉举行了一次研讨会，其中从业人员，包括职业教育和培训（VET）教师，学校领导者和培训机构代表，政策制定者（政府和OECD代表）以及其他利益相关者（雇员和研究人员）（雇员和研究人员），共同设计和计划。

（ii）试点实施

在制定了多方咨询和完整的实施计划之后，劳动教育项目将在某个地区进行小规模驾驶。实施方法包括由学校或培训机构等提供的实习和实践机会，评估和资格认证，并探索一组灵活的课程机制。例如，联合国儿童基金会在孟加拉国农村实施的职业培训计划。学生每周四天与老师一起培训实际职位，每周两次接受课堂培训。后者包括理论，基本素养和算术技能和生活技能[3]；我国22个省的55个项目县驾驶了“学校和外部年轻人的生活技能教育项目”；希腊教育部开展的“技能研讨会”项目在希腊的218所学校进行了试验[5]。

（iii）促销平台

在在小规模的试点项目中取得了良好的成果后，国际组织开展的劳动教育项目将被提升为更多地区和更大的地区，开发更多目标内容，并建立在线和离线平台。例如，“学校内外的年轻人生活技能教育计划”不仅为学校外的年轻人提供生活技能培训，还为初中和职业中学的年轻人提供生活技能培训[3]；希腊教育部举办的“技能研讨会”引入了学科教育，例如机器人技术，企业家精神，性教育，环境保护和道路安全[5]。

（iv）摘要和规格

在广泛推广项目之后，项目团队将总结和反思，收集经验，形式法规并标准化实施。如果意大利要求所有高中课程必须强制性和强制性完成WBL计划，则规定每个高中生都需要在普通中学获得200小时的工作经验，并在技术和专业学校的工作经验400小时；世界银行对波兰的Tokzsky进行了一项研究，并提出建议将WBL计划的持续时间延长，以不限于强制性的为期四周的实习期[6]。

3。国际组织在进行劳动教育方面的优势和缺点

国际组织在劳动教育发展方面既有参与者和中介人，既有优势和缺点。

（i）吸引企业参与

作为中介机构的国际组织可以帮助和支持公司实践项目或概念的公司，但是在实际运营中，吸引雇主很具有挑战性，雇主通常不愿意提供工作实习或提供的实习机会不足。例如，当在英国实施经合组织WBL哲学时，有66％的雇主表示，工作经验是招聘时要考虑的重要因素，但只有约20％的雇主向高中生提供工作实习，而12％的雇主为继续提供学校教育的持续教育机构提供了工作实习。参与提供WBL机会和有组织的WBL的发生率的雇主人数有显着差异。除了地理维度外，WBL的发生率也随行业和企业规模而异。雇主的不情愿通常是基于两个原因：一方面，他们认为招募实习生的负担太重了；另一方面，他们认为学生不会从中受益匪浅[1]。

（ii）联系学校和社会

学校需要国际组织的支持来学习如何更好地与雇主合作。例如，欧洲培训基金会为从业人员提供了WBL实施指南[1]，以确定与WBL项目有关的实施障碍和解决方案。国际组织的优势之一是他们可以代表多所学校与雇主建立联系。这样可以确保雇主可以满足项目支持的特殊需求，并减轻学校的负担。政府可以通过引入支持WBL项目的政策来为这些国际组织提供资源。对于学校，分享参加WBL计划的其他学校的经验可能会有所帮助。例如，芬兰以手册的形式为这种形式的WBL经验共享提供了系统的支持，该手册是由芬兰国家教育委员会准备的。

（iii）保证学生公平和安全

学校的社会和文化资本极大地丰富了学生获得项目支持的机会，国际组织应该并且可以确保弱势学生能够获得高质量的劳动教育机会，并通过收集有关学校，学生及其安置的信息和数据，可能在确保学生完成WBL课程的情况下遇到更多困难的学校，以便将更多的资源投入到这些学校中。

4。劳动教育在国际组织中的有效性

首先，参与量表很大，覆盖范围很广。例如，每年至少有10,000名青少年涉及“年轻人的生活技能教育计划”，约有2,000名教师参加生活技能教育和培训[3]；希腊统计局的统计数据是，大约有1,000,000名学生从“技能研讨会”计划中受益；超过240,000名学生参加了法国Brevet de TechnicienSupérieur（BTS）课程[5]。

其次，教育取得了显着的结果。在孟加拉国的农村职业培训计划中，超过80％的毕业生最终成为全职员工；经过一年的试验，有80％至90％的职业学生已经学习了三年[1]； “校园青年的青年生活技能教育计划”指导脆弱的年轻人完成从乡村到城市的转变，从学校到社会工作和生活，并帮助目标群体更好，更快地融入社会生活[3]。

第三，它从业内和外部获得了荣誉和奖项。例如，希腊的“技能研讨会”试点项目赢得了2020 - 2021年全球教育质量良好实践（GENE）的质量和良好实践的欧洲全球公民教育奖。包括10,000欧元的现金奖励，由教育政策研究所实施，并在Gene2021全球教育质量集体出版物中发表[5]。

参考：

[1] Nedelkoska L，Quintini G.自动化，技能使用和培训[J]。 202。校验和= C7D0D3C2D4AC783D64012CF7B3A9D7ED。

[2]联合国教科文组织，可转移的技能 - 国际教育局，[EB/OL]。（2021）[2022-07-20]。

[3]联合国儿童基金会。全球对中国经验的看法 - 联合国儿童基金会在中国的合作项目的观点[R]。 2019：4。

[4]联合国。可持续发展目标报告2022 [R]。 2022：7。